Precedencias oficiales actualizadas

A raíz de último artículo, son muchas las personas que me han preguntado por el listado actualizado de precedencias oficiales en España (aquél que recoge todas las normativas que modifican el Real Decreto 2099/1983). Por ello, comparto este documento que a fecha de hoy, recoge el orden correcto de las autoridades que tienen precedencia oficialmente asignada. Recomiendo a quienes les pueda interesar (profesionales del protocolo y eventos, periodistas, juristas, políticos, etc.) actualicen sus anotaciones. Las precedencias vigentes y actualizadas son las siguientes:

PRECEDENCIAS DE AUTORIDADES EN LOS ACTOS EN LA VILLA DE MADRID, EN SU CONDICIÓN DE CAPITAL DEL ESTADO Y SEDE DE LAS INSTITUCIONES GENERALES (ARTÍCULO 10; RD 2099/1983)

(Se han incluido todos los cambios que desde 1983 se han producido como consecuencia de la aprobación de otras normativas).

  1. Rey, don Felipe VI.
  2. Reina consorte, doña Letizia Ortiz.
  3. Princesa de Asturias, doña Leonor de Borbón.
  4. Infanta doña Sofía de Borbón.
  5. Rey honorífico, don Juan Carlos de Borbón.
  6. Reina honorífica, doña Sofía de Grecia.
  7. Infantes de España.
  8. Presidente del Gobierno.
  9. Presidente del Congreso de los Diputados.
  10. Presidente del Senado.
  11. Presidente del Tribunal Constitucional.
  12. Presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal Supremo.
  13. Vicepresidentes del Gobierno, según su orden.
  14. Ministros del Gobierno, según su orden.
  15. Decano del Cuerpo Diplomático (Nuncio Apostólico) y Embajadores extranjeros acreditados en España (orden de presentación de cartas credenciales que puede consultarse en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación).
  16. Presidentes de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, según la antigüedad de su primer estatuto de autonomía y, en caso de coincidencia, por la fecha en su última elección.
  17. Ex Presidentes del Gobierno, por orden de antigüedad.
  18. Jefe de la Oposición.
  19. Alcalde de Madrid.
  20. Jefe de la Casa de Su Majestad el Rey.
  21. Presidente del Consejo de Estado.
  22. Presidente del Tribunal de Cuentas.
  23. Fiscal General del Estado.
  24. Defensor del Pueblo.
  25. Presiente del Consejo Económico y Social.
  26. Secretarios de Estado, según su orden, y Jefe de Estado Mayor de la Defensa y Jefes de Estado Mayor de los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire.
  27. Vicepresidentes de las Mesas del Congreso de los Diputados y Senado, según su orden.
  28. Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Madrid.
  29. General Jefe del Mando Aéreo General, con sede en Madrid.
  30. Secretario general de la Casa de Su Majestad el Rey y Jefe del Cuarto Militar de la Casa de Su Majestad el Rey.
  31. Subsecretarios y asimilados, según su orden.
  32. Secretarios de las Mesas del Congreso de los Diputados 
y del Senado, según su orden.
  33. Presidente de la Asamblea Legislativa de la Comunidad de 
Madrid.
  34. Encargados de Negocios Extranjeros acreditados en España.
  35. Presidente del Instituto de España.
  36. Directores generales y asimilados, según su orden.
  37. Consejeros de Gobierno de la Comunidad Autónoma de 
Madrid.
  38. Miembros de la Mesa de la Asamblea Legislativa de la 
Comunidad Autónoma de Madrid.
  39. Presidente y Fiscal del Tribunal Superior de Justicia de la 
Comunidad Autónoma de Madrid.
  40. Diputados y Senadores por Madrid.
  41. Rectores de las Universidades con sede en Madrid, según 
la antigüedad de la Universidad.
  42. Delegado de la Defensa en Madrid.
  43. Tenientes de Alcalde del Ayuntamiento de Madrid.

 

PRECEDENCIAS DE AUTORIDADES EN LOS ACTOS EN EL TERRITORIO PROPIO DE UNA COMUNIDAD AUTÓNOMA (INCLUIDA LA COMUNIDAD DE MADRID) (ARTÍCULO 12; RD 2099/1983)

(Se han incluido todos los cambios que desde 1983 se han producido como consecuencia de la aprobación de por otras normativas. Se señalan en rojo los que tienen su sede en el territorio de la comunidad autónoma).

  1. Rey don Felipe VI.
  2. Reina consorte doña Letizia Ortiz.
  3. Princesa de Asturias, doña Leonor de Borbón.
  4. Infanta doña Sofía de Borbón.
  5. Rey honorífico don Juan Carlos de Borbón.
  6. Reina honorífica doña Sofía de Grecia.
  7. Infantes de España.
  8. Presidente del Gobierno.
  9. Presidente del Congreso de los Diputados.
  10. Presidente del Senado.
  11. Presidente del Tribunal Constitucional.
  12. Presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal Supremo.
  13. Presidente del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma.
  14. Vicepresidentes del Gobierno, según su orden.
  15. Ministros del Gobierno, según su orden.
  16. Decano del Cuerpo Diplomático (Nuncio Apostólico) y Embajadores extranjeros acreditados en España.
  17. Presidentes de los Consejos de Gobierno de otras Comunidades Autónomas, según la antigüedad de su primer estatuto de autonomía y, en caso de coincidencia, por la fecha en su última elección.
  18.  Ex Presidentes del Gobierno, por antigüedad.
  19.  Jefe de la Oposición.
  20.  Presidente de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma (Parlamento Regional).
  21.  Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma.
  22.  Alcalde del municipio del lugar.
  23.  Jefe de la Casa de Su Majestad el Rey.
  24.  Presidente del Consejo de Estado.
  25.  Presidente del Tribunal de Cuentas.
  26.  Fiscal General del Estado.
  27.  Defensor del Pueblo.
  28.  Secretarios de Estado, según su orden, y Jefe de Estado Mayor de la Defensa y Jefes de Estado Mayor, de los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire.
  29. Vicepresidentes de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según su orden.
  30.  Representante institucional de las Fuerzas Armadas en la 
Región o Zona.
  31.  Secretario general de la Casa de Su Majestad el Rey y Jefe del Cuarto Militar de la Casa de Su Majestad el Rey.
  32. Consejeros de Gobierno de la Comunidad Autónoma, según su orden (consultar en cada Comunidad).
  33.  Miembros de la Mesa de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma.
  34.  Presidente del Consejo Económico y Social.
  35.  Presidente y Fiscal del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma.
  36.  Subsecretarios y asimilados, según su orden.
  37.  Secretarios de las Mesas del Congreso de los Diputados 
y del Senado, según su orden.
  38.  Encargados de Negocios Extranjeros acreditados en España.
  39.  Presidente del Instituto de España.
  40.  Presidente de la Diputación Provincial, Mancomunidad o Cabildo Insular.
  41.  Directores generales y asimilados, según su orden.
  42.  Diputados y senadores por la provincia donde se celebre 
el acto.
  43.  Subdelegado del Gobierno.
  44.  Rectores de Universidad en cuyo distrito tenga lugar el 
acto, según la antigüedad de la Universidad.
  45.  Presidente de la Audiencia Provincial.
  46.  Delegado de la Defensa, Subdelegado de la Defensa y Jefes de los Sectores Naval y Aéreo, por orden de empleo o antigüedad.
  47. Director Insular.
  48. Tenientes de Alcalde del Ayuntamiento del lugar.
  49. Comandante militar de la plaza, Comandante o Ayudante 
militar de Marina y Autoridad aérea local, por orden de 
empleo o antigüedad.
  50. Representantes consulares extranjeros

Otros ordenamientos de interés

ORDEN DE LOS MINISTERIOS SEGÚN Real Decreto 417/2016, de 3 de noviembre, por el que se nombran Ministros del Gobierno (ARTÍCULO 15 DEL RD 2099/1983)

(Se aplica a ministros, secretarios de Estado, subsecretarios y directores generales, y entre cargos de un mismo ministerio, en ausencia de disposición explícita como el caso de Defensa, según el orden por el que se citan en el Real Decreto por el que se desarrolla la estructura orgánica de cada departamento):

1. Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación.

2. Ministro de Justicia.

3. Ministra de Defensa.

4. Ministro de Hacienda y Función Pública.

5. Ministro del Interior.

6. Ministro de Fomento.

7. Ministro de Educación, Cultura y Deporte.

8. Ministra de Empleo y Seguridad Social.

9. Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital.

10. Ministra de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.

11. Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.

12. Ministro de Economía, Industria y Competitividad.

13. Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

Conviene recordar, que con fecha de hoy mismo se publica el Real Decreto 416/2016, de 3 de noviembre, por el que se nombra Vicepresidenta del Gobierno a doña María Soraya Saénz de Santamaría Antón, y que aún cuando como Ministra sea la antepenúltima, al ser designada Vicepresidenta en el orden protocolario ocupará el puesto primero de todos los ministros.

ORDEN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS ESPAÑOLAS (artículo 13 del RD 2099/1983)

Este orden es invariable para la colocación de banderas (en los actos celebrados en el territorio propio de una Comunidad Autónoma, la enseña de la misma será la primera de todas ellas). Para la ordenación de los presidentes se sigue el orden señalado y en caso de coincidencia, se ordenaran de acuerdo a la antigüedad de la fecha oficial de su nombramiento -el último, si lleva más de una legislatura-,, teniendo en cuenta que prevalece siempre el de la propia Comunidad).

  1. País Vasco (BOE, 22-12-1979).
  2. Cataluña (BOE, 22-12-1979).
  3. Galicia (BOE, 28-4-1981).
  4. Andalucía (BOE, 11-1-1982).
  5. Principado de Asturias 
(BOE, 11-1-1982).
  6. Cantabria (BOE, 11-1-1982).
  7. La Rioja (BOE, 19-6-1982).
  8. Región de Murcia 
(BOE, 19-6-1982).
  9. Comunidad Valenciana (BOE, 18-7-1982).
  10. Aragón (BOE, 16-8-1982).
  11. Castilla-La Mancha 
(BOE, 16-8-1982).
  12. Canarias (BOE, 16-8-1982).
  13. Comunidad Foral de Navarra (BOE, 16-8-1982)
  14. Extremadura 
(BOE, 26-2-1983).
  15. Islas Baleares (BOE, 1-3-1983).
  16. Comunidad de Madrid (BOE, 1-3-1983).
  17. Castilla y León 
(BOE, 2-3-1983).
  18. Ciudad Autónoma de Ceuta 
(BOE, 14 de marzo de 1995).
  19. Ciudad Autónoma de Melilla (BOE, 14 de marzo de 1995).

RECEDENCIAS PARA ACTOS PROMOVIDOS POR EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL (ARTÍCULO 11, REGLAMENTO 2/2005, DE 23 DE NOVIEMBRE):

  1. Presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal Supremo.
  2. Vocales del Consejo General del Poder Judicial, precedidos por el Vicepresidente y ordenados por edad.
  3. Miembros de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, con prioridad de los natos sobre los electivos
y ordenados por antigüedad en el cargo.
  4. Presidente de la Audiencia Nacional y Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia.
  5. Miembros de la Sala de Gobierno de la Audiencia Nacional y Tribunales Superiores de Justicia,
con prioridad de los natos sobre los electivos
y ordenados por antigüedad en el cargo.
  6. Secretario General del Consejo General del Poder Judicial
  7. Miembros de la Carrera Judicial, ordenados por categorías, y dentro de cada categoría, por orden de antigüedad.
  8. Jueces de Paz, ordenados por razón de antigüedad en el cargo y, en supuestos de igualdad, por edad.

ORDEN DE PRECEDENCIAS DE LAS BANDERAS DE LOS PAISES MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA

Orden según Libro de Estilo de la Unión Europea, apartado 7.1. Se indica en primer lugar la denominación español, a continuación la denominación usual en la lengua original que es la que señala el orden protocolario (en los casos de Bulgaria, Grecia y Chipre se añade la transcripción latina), entre paréntesis la denominación oficial (nombre protocolario) y finalmente el código oficial del país.

  1. Bélgica: Belgique/België (Royaume de Belgique/Koninkrijk België).
  2. Bulgaria: България/Bulgaria(Република България). BG.
  3. República Checa: Česká republika. CZ.
  4. Dinamarca: Danmark (Kongeriget Danmark).
DK.
  5. Alemania: Deutschland (Bundesrepublik Deutschland).
DE.
  6. Estonia: Eesti (Eesti Vabariik).
 EE.
  7. Irlanda: Éire/Ireland.
 IE.
  8. Grecia: Ελλάδα/Elláda (Ελληνική Δημοκρατία).
EL.
  9. España (Reino de España).
ES.
  10. Francia: France (République française). FR.
  11. Croacia: Hrvatska (Republika Hrvatska). HR.
  12. Italia: Italia (Repubblica italiana).
IT.
  13. Chipre: Κύπρος/ Kýpros (Κυπριακή Δημοκρατία).
CY.
  14. Letonia: Latvija (Latvijas Republika).
LV.
  15. Lituania: Lietuva (Lietuvos Respublika).
LT.
  16. Luxemburgo: Luxembourg (Grand-Duché de Luxembourg). LU.
  17. Hungría: Magyarország.
HU.
  18. Malta: Malta (Repubblika ta’ Malta). MT.
  19. Países Bajos: Nederland (Koninkrijk der Nederlanden).
NL.
  20. Austria: Österreich (Republik Österreich).
AT.
  21. Polonia: Polska (Rzeczpospolita Polska).
PL.
  22. Portugal: Portugal (República Portuguesa).
PT.
  23. Rumania: România.
RO.
  24. Eslovenia: Slovenija (Republika Slovenija).
SI.
  25. Eslovaquia: Slovensko (Slovenská Republika). SK.
  26. Finlandia: Suomi/Finland (Suomen tasavalta/Republiken Finland).
FI.
  27. Suecia: Sverige (Konungariket Sverige). SE.
  28. Reino Unido: United Kingdom. UK.

47 Comments

  1. Estimado Carlos:

    Veo en tu listado que has suprimido el cargo de jefe d eprotocolo del Estado, pero me ha sido imposible encontrar la norma, real decreto o sentencia en la qeu se indique dicha supresión en las precedencias del Estado. No se si puedes ayudarme con esto.

    Un saludo,

    Reply
  2. Estimado Carlos:
    Vuelvo a escribirte de nuevo en relación a las precedencias, sigues indicando que los jefes de estado mayor del ejercito de tierra, armada y aire, se sitúen junto al JEMAD y los secretarios de estado, pero en el R.D. 454/2012 de reestructuración del ministerio de defensa en la Disposición adicional primera. Orden de precedencias de las autoridades del Departamento, lo siguiente:
    a) Ministro de Defensa.
    b) Jefe de Estado Mayor de la Defensa.
    c) Secretario de Estado de Defensa.
    d) Subsecretario de Defensa.
    e) Secretario General de Política de Defensa.
    f) Jefe de Estado Mayor del Ejército de Tierra.
    g) Jefe de Estado Mayor de la Armada.
    h) Jefe de Estado Mayor del Ejército del Aire.
    Además, tienen rango de subsecretarios.
    ¿Habría que cambiarles de lugar en el listado de precedencias?, cierto?

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    • Estimado Padro:
      El Real Decreto 2099/83 fija la precedencia entre los Secretarios de Estado y los Jefes de Estado Mayor correspondientes, de acuerdo a lo que aquí se expone. La ordenación a la que haces referencia solo es válida para los actos que organice el Ministerio de Defensa y directamente relacionados c on las Fuerzas Armadas. Se trata de una ordenación interna que no es aplicable fuera de ese ámbito.El que tengan rango o no de subsecretarios no les hace perder el puesto oficial asignado en el RD 2099/83 antes aludido. Un abrazo.

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  3. Hola, buenas tardes. Estoy preparando un acto y me surge una duda: ¿En que punto de las precedencias deberia aparecer un eurodiputado?
    Gracias

    Reply
    • No aparece, ni el Real Decreto lo contempla. No obstante, en España empieza a ser habitual que se les ubique en el mismo lugar dispuesto en el Real Decreto para los diputados y senadores y después de éstos.

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  4. Querido Carlos, hace días que sigo tu blog y la verdad me gusta mucho. Tengo una duda para un trabajo, y no se si me podrás ayudar. Como se ordenan los Consejeros de una comunidad autónoma? Me surge la duda analizando la foto de la toma de posesión de los 7 consejeros por la comunidad autónoma de madrid, del Gobierno de Cristina Cifuentes. Presidencia impar, pero no se que criterio sigue.
    Muchas gracias.

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    • Se ordenan conformen a la Lay de Gobierno de la Comunidad Autónoma en cuestión o en función a otra posible normativa que pudieran tener. En cualquier caso, mi consejo es preguntar al servicio de protocolo de la Comunidad Autónoma correspondiente pues no hay un criterio igual para todas.

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    • En mi propuesta de lista oficiosa que conbtemplo en mi libro de “Protocolo Oficial” (página 121), para el artículo 12, lo metería en el puesto 56, es decir, tras el Presidente de la Diputación Provincial y los ex presidentes de las Asambleas Legislativas. Para el artículo 10 habría que buscarle un lugar especial en función del tipo de evento que se realice y la idoneidad de la presencia del citado cargo en el acto. No puede determinarse un lugar más o menos fijo.

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  5. Hola de nuevo Carlos,
    ¿Por qué ese 1 2 1 2 de los 4 primeros puestos PRECEDENCIAS DE AUTORIDADES EN LOS ACTOS EN EL TERRITORIO PROPIO DE UNA COMUNIDAD AUTÓNOMA (INCLUIDA LA COMUNIDAD DE MADRID) (ARTÍCULO 12; RD 2099/1983)?
    ¿Tiene algún sentido o en realidad debería ser correlativos: 1 2 3 4…
    Gracias. Es una suerte que compartas.

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    • Estimada Angélica: fue una desconfiguración a la hora de subirlo al blog. Evidentemente es 1,2,3,4,etc. Ya queda corregido. Gracias por el aviso. Saludos.

      Reply
  6. Buenas tardes,

    En un trabajo de clase de Protocolo, tenemos que establecer la precedencia entre varias autoridades. Dos de ellos son el Secretario de Economía y el Secretario de Comunicación de la Generalitat de Catalunya. ¿Cual el es el orden de preedencia entre ellos dos?

    Muchas gracias

    Reply
  7. Buenas tardes,

    En un trabajo de clase de Protocolo, tenemos que establecer la precedencia entre varias autoridades, y aunque este post me ayudado mucho, aún tengo una duda que me gustaría resolver. Dos de las autoridades del trabajo son el Secretario de Economía y el Secretario de Comunicación de la Generalitat de Catalunya. ¿Cual el es el orden de preedencia entre ellos dos?

    Muchas gracias

    Reply
    • Si estamos hablando del Secretario de Estado de Economía del Gobierno de España va antes que el Secretario de Comunicación de la Generalitad. Si ambos son de la Generalitat el orden es el que tenga establecida la normativa catalana o el gobierno actual de los correspondientes departamentos.

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  8. Hola Carlos, me esta siendo de mucha ayuda tu blog, pero tengo muchas dudas con un evento de protocolo. No sé como ordenar estos cargos, tengo muchas dudas con la consejera, iría antes o despues de la diputada? Me temo que no lo estoy ordenando bien nada, podrias ayudarme a ordenar a este grupo? Creo que lo estoy poniendo todo mal!!! Gracias y un saludo

    Presidente del Gobierno
    Ministro de Educación
    Alcaldesa del lugar
    Presidente de la Comunidad Autónoma
    Diputada de la Diputación Provincial
    Rectora de la Universidad Pública
    Rector de Universidad invitada
    Consejera Autonómica de Educación

    Reply
    • Noelia:
      En aplicación de la normativa vigente en España, para actos celebrados en la Comunidad Autónoma, el orden de las autoridades contempladas en el RD 2099/83 sobre Ordenación General de Precedencias en España (artículo 12), es el siguiente (aunque no matizas ni quién lo organiza ni dónde):
      – Presidente del Gobierno
      -Presidente de la Comunidad Autónoma
      -Ministro
      -Alcaldesa
      -Consejera
      -Rectora
      -Rector invitado
      La Diputada provincial no viene en el Real Decreto por lo que no puede preceder a ninguno de éstos e iría acontinuación de ellos.
      Matiz importante: si alguno de los citados es el anfitrión o anfitriona pasaría a ser el primero,salvo que ceda. Si el acto lo organiza una institución central del Estado en la Villa de Madrid (cosa que descarto porque me hablas de Presidente de Comunidad y no de Presidenta), el orden de Presidente de Comunidad y Ministro se intercambiaría.
      Saludos.

      Reply
  9. Hola a todos de nuevo pido ayuda con esta nueva ordenación,alguien puede ayudarme?

    Embajador de Eslovaquia
    Ministro de Economía y Hacienda
    Ministro de Justicia
    Cónsul
    Diputado a Cortes
    Alcalde del lugar
    Secretario de Estado
    Delegado del Gobierno (central)

    Gracias a todos

    Reply
    • Para responderte a esto necesito saber quién organiza el acto (al menos si es una institución central del Estado o no) y si fuera una institución central del Estado debería saber si se celenbra en Madrid o fuera de Madrid. Gracias.

      Reply
      • Hola Carlos,

        Te contesto yo porque tengo la misma duda. Se organiza en Madrid. Tengo lio con el orden de precedencia y la colocacion en una mesa.
        Me podrías ayudar por favor, he ido buscando en todas las paginas de internet y no encuentro nada.

        muchas gracias!

        Reply
        • Y el acto, ¿con motivo de qué es? ¿El Ministro extranjero y el Comnisaruio Europeo tienen la misma implicación en el acto?

          Reply
          • Buenos días Carlos,

            Muchas gracias por contestar.
            El caso que tengo que ordenar es el siguiente:

            Acto de presentación de la fase inicial de una iniciativa legislativa comunitaria de la Unión Europea del Gobierno de Eslovaquia ante el gobierno español en la sede de su Embajada en España.
            Acto organizado por la Embajada de Eslovaquia en Madrid.
            Las personalidades más destacadas que han confirmado su asistencia son las siguientes:

            Tambien tengo una duda con lo que contestas a Noelia sobre el orden de su primera pregunta. Efectivamente el acto se organiza en Madrid, con lo cual nos comentas que se cambia el orden del Ministro con la Presidenta de la Comunidad de Madrid. ¿ Porque? sí segun el orden 10 y 12 de colocación el ministro tiene prioridad por cargo.

            Muchas gracias!

            Un saludo,
            Nélida

  10. Hola Carlos. Felicidades por tu blog. Tengo una duda.La senadora electa de la circunscripción (es solo una), que ya ha recogido la credencial etc. Tiene ubicación en la precedencia de un acto oficial….? gracias.

    Reply
    • Muchas gracias. La senadora es electa, y hasta que no se constituya el Senado y jure o prmeta la constitución no se le puede dar rango oficial de senadora, ni reservar el puesto de precedencia asignado para este cargo en la normativa. No obstante, mi consejo es que se le busque un lugar especial sensato.

      Reply
  11. Buenos días Carlos. Felicidades por tu blog. ¿Cuál es la predencia del jefe superior de policia y el Jefe de la Guardia Civil con respecto al resto de autoridades de una ciudad o comunidad autónoma?. Gracias.

    Reply
    • Tengo un post al respecto en http://carlosfuente.es/2015/07/precedencia-guardia-civil-y-policia/ Sobre su puesto con respecto a otras autoridades, en mi libro de Protocolo Oficial hago esta propuesta (busca los puestos de Guardia Cil y Policía, puesto 95):
      Una lista oficiosa

      Sin otro ánimo que el de intentar ofrecer pautas que puedan ayudar a los profesionales de protocolo, nos atrevemos a ofrecer una posible lista oficiosa de precedencias que incluye los cargos contemplados y otros no contemplados pero que en nuestra opinión deben tener un sitio de referencia. Con ella intentamos al mismo tiempo respetar las tradiciones y asumir la realidad constitucional y estatutaria de nuestro país. En este sentido, más que una lista habría que ofrecer dos: una para los actos de carácter general y otra para el resto. Insistimos que no nos mueve afán ninguno de sentar doctrina, sino de contribuir a la orientación general de los profesionales, fomentar el debate mediante propuestas e intentar llenar algunos vacíos aplicando criterios que emanan del actual Real Decreto, de la tradición o de la opinión de numerosos cualificados expertos a los que hemos consultado.

      En la lista referente a los actos de carácter general, somos partidarios de que los cargos no contemplados se añadan a continuación de los existentes, situándolos en lugar diferenciado e incluyendo a los que por tradición o costumbre inveterada tengan derecho a un puesto en la lista del Real Decreto. En el segundo caso, actos que se celebren en las comunidades autónomas, haríamos una lista peinada que bien podría ser ésta (tomamos como referencia el artículo 12) :

      1. Rey.
      2. Reina consorte o consorte de la reina.
      3. Príncipe de Asturias y Princesa Consorte de Asturias.
      4. Infantes de España.
      5. Presidente del Gobierno.
      6. Presidente del Congreso de los Diputados.
      7. Presidente del Senado.
      8. Presidente del Tribunal Constitucional.
      9. Presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal Supremo.
      10. Presidente del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma.
      11. Vicepresidentes del Gobierno, según su orden.
      12. Ministros del Gobierno, según su orden .
      13. Jefe de la Casa de Su Majestad el Rey .
      14. Gobernador del Banco de España .
      15. Presidente del Consejo de Seguridad Nuclear .
      16. Decano del Cuerpo Diplomático y embajadores extranjeros acreditados en España.
      17. Presidentes de los consejos de Gobierno de otras comunidades autónomas.
      18. Ex presidentes del Gobierno.
      19. Portavoces de los grupos parlamentarios en el Congreso y en el Senado .
      20. Presidente de la Asamblea Legislativa de la comunidad autónoma.
      21. Delegado del Gobierno en la comunidad autónoma.
      22. Alcalde del municipio del lugar.
      23. Cardenales de la Iglesia Católica y presidente de la Conferencia Episcopal Española o similares de otras confesiones .
      24. Presidente del Consejo de Estado.
      25. Presidente del Tribunal de Cuentas.
      26. Fiscal general del Estado.
      27. Defensor del Pueblo.
      28. Presidente de la Agencia Tributaria
      29. Presidente del Consejo Económico y Social
      30. Secretarios de Estado, según su orden, y Jefe de Estado Mayor de la Defensa y jefes de Estado Mayor, de los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire.
      31. Embajadores de grado de España.
      32. Vicepresidentes de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según su orden.
      33. Representante institucional de las Fuerzas Armadas en la Región o Zona.
      34. Secretario general de la Casa de Su Majestad el Rey y Jefe del Cuarto Militar.
      35. Consejeros de Gobierno de la comunidad autónoma según su orden.
      36. Ex presidentes de la comunidad autónoma, por su orden.
      37. Presidente y Fiscal del Tribunal Superior de Justicia de la comunidad autónoma .
      38. Portavoces de los grupos parlamentarios de la Asamblea Legislativa .
      39. Presidente del Consejo Consultivo de la comunidad autónoma o similar.
      40. Presidente del Tribunal de Cuentas de la comunidad autónoma o similar.
      41. Defensor del Pueblo de la comunidad autónoma o similar.
      42. Presidente del Consejo Económico y Social o similar .
      43. Miembros de la Mesa de la Asamblea Legislativa de la comunidad autónoma .
      44. Ex presidentes del Congreso y ex ministros.
      45. Vocales del Tribunal Constitucional
      46. Vicepresidente y vocales del Consejo General del Poder Judicial.
      47. Presidente de la Comisión Nacional del Mercado de Valores .
      48. Presidente de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones .
      49. Presidente de la Comisión Nacional de la Energía .
      50. Subsecretarios y asimilados, según su orden.
      51. Secretarios de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según su orden.
      52. Encargados de Negocios Extranjeros acreditados en España.
      53. Presidente del Instituto de España y presidentes o directores de las Reales Academias, por antigüedad de la institución.
      54. Presidente de la diputación provincial, mancomunidad o cabildo insular .
      55. Ex presidentes de la Asamblea Legislativa.
      56. Presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias .
      57. Presidente del Comité Olímpico Español.
      58. Presidentes de Sala del Tribunal Supremo y presidente de la Audiencia Nacional.
      59. Directores generales, presidente de la Confederación Hidrográfica a la que se adscriba la comunidad autónoma, presidente de la autoridad portuaria y asimilados, según su orden.
      60. Diputados y senadores por la provincia donde se celebre el acto.
      61. Secretarios autonómicos o viceconsejeros de la comunidad autónoma y asimilados.
      62. Subdelegado del Gobierno.
      63. Delegado del Gobierno de la comunidad autónoma en la provincia donde se celebre el acto.
      64. Diputados autonómicos .
      65. Arzobispo y obispo y categorías similares de otras confesiones .
      66. Rectores de universidad en cuyo distrito tenga lugar el acto, según la antigüedad de la universidad.
      67. Títulos del Reino con Grandeza .
      68. Tenientes generales y generales de división .
      69. Presidente de la audiencia provincial y fiscal jefe.
      70. Delegado de la Defensa y jefes de los sectores Naval y Aéreo, por orden de empleo o antigüedad.
      71. Director insular.
      72. Directores generales de la comunidad autónoma y asimilados y delegados de la comunidad autónoma de provincias distintas a la que se celebra el acto, por el número de habitantes de su territorio.
      73. Tenientes de alcalde del ayuntamiento del lugar.
      74. Presidente de la Junta Foral del País Vasco, vicepresidentes de diputaciones, cabildos y consejos insulares .
      75. Generales de Brigada y subdirectores generales.
      76. Subdelegado de la Defensa, comandante militar de la plaza, comandante o ayudante militar de Marina y autoridad aérea local, por orden de empleo o antigüedad.
      77. Representantes consulares extranjeros.
      78. Consejeros del Consejo de Estado .
      79. Consejeros del Tribunal de Cuentas.
      80. Adjuntos al Defensor del Pueblo.
      81. Alcaldes de capitales autonómicas.
      82. Consejeros de otros consejos de Gobierno de las comunidades autónomas.
      83. Presidente de la federación autonómica de municipios y provincias de la comunidad autónoma .
      84. Alcaldes de otros municipios de la provincia donde se celebre el acto, por el número de habitantes y comenzando por el de la capital de la provincia, si fuera el caso.
      85. Delegados del Gobierno de la comunidad autónoma en otras provincias.
      86. Presidentes de la Diputación de otras provincias de la comunidad autónoma, por número habitantes.
      87. Presidente del Consejo Superior de Cámaras de Comercio.
      88. Presidente de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales, de la Confederación de la pequeña y mediana empresa y secretarios generales de sindicatos con representación nacional.
      89. Delegados provinciales de las consejerías en la provincia donde se celebre el acto, por el orden de las mismas.
      90. Concejales del municipio donde se celebra el acto.
      91. Alcaldes de municipios de otras provincias de la comunidad autónoma.
      92. Ex consejeros
      93. Presidentes de salas de la Audiencia Nacional, magistrados del Supremo, presidentes de Sala del Tribunal Superior de Justicia y juez decano
      94. Secretario General de la Delegación del Gobierno
      95. General Jefe de de Zona de la Guardia Civil y Jefe Superior de Policía .
      96. Director territorial de la Agencia Tributaria, directores de Áreas, directores, delegados y jefes de provinciales de la Administración periférica del Estado y asimilados.
      97. Miembros de las juntas generales de las provincias vascas.
      98. Presidente de la Cámara de Comercio del municipio donde se celebra el acto.
      99. Miembros electos de salas de Gobierno, magistrados y jueces, por orden de antigüedad en cada categoría..
      100. Directores de academias de ámbito autonómico, por antigüedad de la institución .
      101. Vicerrectores de universidades.
      102. Jefes de la Comandancia de la Guardia Civil y Comisarios Jefe de Policía .
      103. Presidentes de confederaciones o federaciones empresariales de ámbito generalista y secretarios generales de los sindicatos de la comunidad autónoma.
      104. Grandes cruces, títulos del Reino y personalidades que hayan recibido galardones de reconocido prestigio internacional.
      105. Decanos de colegios oficiales de la comunidad autónoma.
      106. Presidentes de federaciones deportivas nacionales y autonómicas.

      Obviamente, en esta lista no están todos, pues resultaría imposible determinar su prelación, ni tampoco entendemos que sea conveniente. Hemos partido de la base de no modificar el orden original del artículo 12, pero mezclamos otros cargos que en nuestra modesta opinión deben estar incluidos al menos en una lista que sin tener carácter oficial puede ser una herramienta orientativa que sirva a los profesionales o a quienes algún día hayan de recurrir a una ordenación de autoridades sin ser especialista en la materia. Nos ha parecido necesario añadir algunos cargos autonómicos más habituales en todas las comunidades y hemos tratado de llegar a un punto común, pues de sobra son conocidas por los expertos las amplias contradicciones que los decretos autonómicos tienen sobre la ordenación de las mismas autoridades. Por eso, esta propuesta ha de considerarse genérica para todas las autonomías, y es obvio, igualmente, que cada autonomía habrá de hacer las adaptaciones propias del orden establecido para sus autoridades en sus normativas. En este sentido, remitimos al lector a un estudio comparativo de esas contradicciones de los decretos autonómicos en el texto dedicado a las comunidades autónomas.

      En los actos de carácter general celebrados en Madrid en su condición de capital del Estado, mantendríamos el mismo orden de los cargos que hemos incluido en la lista oficial pero situados en un lugar especial al margen de la ordenación del artículo 10. No obstante, habría que incluir determinados cargos de los que nos hacemos eco en la lista oficiosa.

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      • Hay algún caso de esta lista en la que no estoy de acuerdo.Pones en el nº 76 al Subdelegado de Defensa. Según el RD 308/2007 en su disposición transitoria 4ª marca que su lugar es el del Gobernador Militar, por lo que va por delante del Teniente de Alcalde (le correspondería el puesto 70) y, al representar al Ministerio de Defensa, debería ir antes que los Generales de Brigada que representan cada uno a su Ejército respectivo. Otra cosa es que por educación se ceda el puesto al de mayor empleo.

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        • Observarás por tanto que está correctamente puesto. Lo que no sé es de dónde sacas la numeración.Pues el Delegado de la Defensa viene en el puesto 46, a continaución del Presidente de la Audiencia, puesto donde estaba el Gobernador Militar antes de suprimirse este cargo.Y por detrás va el DirectorInsular (cargo nuevo cuyo Real Decreto fija ese puesto) y los tenientes de Alcalde. No sé si es que estás viendo otro lista.

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          • Lo saco de tu listado dos post por encima de éste.
            Muchas gracias de todas maneras.

      • Puestos 62 y 63. ¿El Subdelegado del Gobierno antes que el Delegado?
        No lo he visto así nunca. ¿No será una errata?
        Gracias por tu ayuda en este complicado mundo en que es muy fácil quedar mal con alguien.

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  12. Hola Carlos,
    Tu blog me resulta de gran utilidad, pero tengo una duda a la que no he encontrado respuesta. Se trata de un evento empresarial en Madrid, con un ministro español, un ministro extranjero (mismo ministerio que el español y que además es país invitado en el evento) y un comisario europeo. Mi apuesta sería: ministro español, ministro extranjero y comisario europeo, pero dudo, ¿qué sugerirías? Muchas gracias.

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  13. Buenas tardes Carlos,
    interesentísimo blog para los que sentimos en protocolo “directo en vena”. Enhorabuena por todo lo que en él va incorporando.
    Respecto a su lista oficiosa, no consigo encontrar la figura del Jefe de la Oposición ¿en qué número deberíamos situarlo?

    En el RD art. 10, tiene el puesto 18 y en el art.12 el 16, pero no consigo verlo en su propuesta oficiosa y tan práctica para el día a día.
    Agradecería si me pudiese ayudar.
    Un saludo
    Marta

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  14. Buenas carlos tengo que preparar una mesa imperial de 100 personas, se organiza en madrid y son los jefes de estado de España y de Estados Unidos, los de España si estan colocados arriba pero a ver si me puedes ayudar con los de EEUU.

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  15. Hola Carlos, tengo una duda. En un acto en Madrid, organizado por la Administración central, ¿asimilarías los alcaldes de otras capitales de provincia al puesto en el que se encuentra el alcalde de Madrid?

    ¿Qué lugar ocuparían ex magistrados del Tribunal Constitucional? Entre fundaciones privadas y empresas, ¿quién precede a quién?

    Perdóname por la molestia y gracias por anticipado,

    Peter

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    • Tema muy coomplicado Peter y que no puede resolverse sin valorar las características del acto en concreto. Aquí sí que es relevante valorar el tipo de evento que se hace y el por qué de la presencia de los alcaldes. En principio, por normativa, el Alcalde de Madrid (hoy Alcaldesa) tiene su sitio y como tal hay que respetarselo, más si se aplica el artículo 10 como parece deducirse de la situación que expones. Personalmente, buscaría un puesto especial para los otros alcaldes, en función del resto de asistentes. Hay que analizarlo conociendo bien las circunstancias del evento, cuestión que no puedo valorar porque desconozco de qué evebto se trata y las justiifcaciones.
      Sobre la precedencia entre empresas y fundaciones privadas, no puede dirimirse si unas u otras. Obviamente ambas están en la misma categoría. No por ser fundaciones anteceden a las empresas. Son diferentes tipos de entidades y con finalidades diferentes (lucrativas y no lucrativas), pero al fin y al cabo privadas. Vuelvo a insistir en que hay que valorar según el tipo de evento que se celebre,y por quiénes vienen representados y su vinculación con el acto. ¿Los ex magistrados del T. Constitucional? No tienen reserva protocolaria, luego en función al tipo de evento hay que buscarles sitio, pero desdeluego no por delante de quienes son titulares de cargos públicos contemplados en el Real Decreto.

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  16. Muchas gracias, Carlos por tu MAGISTRAL explicación y por la molestia en responderme. Has sido muy claririficador. Gracias una vez más. Peter

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  17. Hola,
    Mi duda es la siguiente:
    ¿Cuál es el orden de precedencia el vicepresidente del congreso o del senado?
    Gracias.

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    • Estimada María:

      Si no hay otros factores, como que el evento se haga en el Senado o que el anfitrión sea el vicepresidente del Senado, el Real Decreto 2099/83, aunque los sitúa en la misma línea cita antes al del Congreso. En consecuencia el orden es primero Congreso y luego Senado. Además es consecuente con la mayor precedencia del Presidente del Congreso frente al del Senado.

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  18. Buenas tardes Carlos, he aprendido mucho leyendo su blog, debo realizar una actividad, pero tengo mucha duda al respecto, se trata de organizar una mesa principal en un acto de carácter general, organizado por la Junta de Andalucía y celebrado en la ciudad de Sevilla (Andalucía) de España, Personalidades a ordenar
    – Presidente de la Comunidad Autónoma de Andalucía
    – Rey de España
    – Senador por Sevilla
    – Alcalde de la ciudad de Sevilla
    – Jefe Superior d la Policía Nacional de Andalucía Occidental
    – Presidente del Consejo Supremo de justicia Militar
    – Inspector Jefe de la Policía Nacional de Andalucía Occidental

    Lo he ordenado de la siguiente manera
    1.- Rey de España (Centro)
    2.- Alcalde de la ciudad de Sevilla (Puesto de honor – derecha)
    3.- Presidente del Consejo Supremo de justicia Militar
    4.- Senador por Sevilla
    5.- Presidente de la Comunidad Autónoma de Andalucía
    6.- Jefe Superior d la Policía Nacional de Andalucía Occidental
    7.- Inspector Jefe de la Policía Nacional de Andalucía Occidental

    Le agradezco su asesoría si los he ordenado de manera correcta o incorrecta.

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    • Si el acto es organizado como dices es organizado por la Junta de Abdalucía no puede ir tan atrás. El orden correcto, si es tal y cual me lo explicas, sería el siguiente_
      1. Rey
      2. Presidenta de la Junta.
      3. Alcalde.
      4. Senador
      5. Jefe Superior
      6. Inspector Jefe.
      ElPresidente del Consejo Supremo de Justicia Militar no existe. Por la Ley Orgánica 4/1987, de 15 de julio de 1987 el CSJM desaparecía y sus funciones eran asumidas por la Sala Quinta del Tribunal Supremo.Si te refieres al Presidente de esta Sala, aunque no tiene asignación en el Real Decreto 2099/83, lo lógico sería situarlo por detrás del Jefe Superior y antes del Inspector.

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  19. Gracias por su aportación y ayuda a la gente que estamos empezando en el tema del protocolo.
    La duda que tengo y que no observo, bien sea por mi ignorancia o por no haberlo leido bien, es en que puesto se colocarian los Delegados Territoriales de las Juntas de las Comunidades Autónomas

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  20. Hola Carlos. En primer lugar, darte las gracias por este post- Es muy clarificador. Tengo una duda respecto a una mesa. En un acto de una comunidad autónoma, ¿dónde colocarías los consejeros de otras comunidades, porque los de la comunidad donde se celebra sí tienen su puesto, pero no los de otras comunidades? Deduzco que quedarían fuera de la precedencia del art, 12 y al final del orden.

    Te pongo un caso. En un acto en Galicia, participa el Secretario general de Sanidad (categoría asimilable a un Subsecretario), el consejero de sanidad de Asturias y el delegado del Gobierno en la comunidad autónoma. ¿Cómo sería la precedencia en este caso? ¿El secretario general la tendría sobre el consejero de sanidad de Asturias?

    Un abrazo y gracias por todo,

    Peter

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