Covid’19: protocolo para la solidaridad

Protocolo para la solidaridad

El presidente del Partido Popular en su habitual reunión virtual con sus dirigentes, con la bandera de España con el lazo negro.

Es probable que quizá no sea el momento de hacer esta reflexión o comentario, pero pienso que tampoco lo es que algunos políticos tomen decisiones protocolarias por su cuenta sin tener presente que hay determinadas cuestiones que deben responder al protocolo de Estado. Soy consciente de que vivimos momentos muy complejos y difíciles, donde las cifras de contagios y de fallecidos ya resulta preocupante y la lucha contra la crisis está resultando muy difícil pese a que la inmensa mayoría de los españoles estamos siguiendo lo que se nos pide y contamos con verdaderos “héroes” en el frente de la pandemia que están dando incluso la vida por atender a nuestros enfermos de Covid’19 y garantizar el orden, los suministros y las urgencias del día a día. Vaya por delante mi reconocimiento y aplauso para todos ellos. Continue reading

La representación en protocolo

Representación protocolo

Toma de posesión del presidente del Principado de Asturias, en la Junta General (parlamento regional asturiano)

El concepto de la representación de las altas autoridades en los actos públicos y el tratamiento que ha de darse
a sus representantes, es objeto habitual de controversia en España, agravándose en los últimos años. En ello ha influido la
regulación complementaria de 1968 (de la dictadura del general Franco, que refería a la sustitución legal y no a la representación propiamente). Se suma a la polémica el hecho de que el representante ordinario del Estado en una Comunidad Autónoma, el presidente, no pueda hacerse representar pública y protocolariamente en su territorio ni cuando su institución concurra en eventos de carácter estatal, ni tampoc o cuando sea por razones de fuerza mayor (que obligan a la sustitución o suplencia). Resulta urgente y necesario un dictamen clarificador sobre la calificación protocolaria y iusconstitucional de la representación, para su correcto funcionamiento dentro del régimen democrático de 1978.
Artículo que hemos publicados entre tres autores en la Revista Derecho y Cambio Social.
Ver artículo completo en: https://lnx.derechoycambiosocial.com/ojs-3.1.1-4/index.php/derechoycambiosocial/article/view/336/187

Continue reading

28-F: protocolo y ceremonial para emocionar

Con el corazón a un metro de mi cuerpo”… La cantante y compositora malagueña, Vanesa Martín, aparecía sobre el escenario del teatro de la Maestranza de Sevilla, bajo un único haz de luz, un micro, su guitarra y su voz casi a capella, rodeada de una profunda oscuridad. Carne de gallina ponía a todos con esta canción creada para la conmemoración de la jornada. Así comenzaba la ceremonia oficial de entrega de las medallas de Andalucía 2020, que en el día de ayer entregaban el presidente de Junta de Andalucía, Juan Manuel Moreno, y la presidenta del Parlamento de Andalucía, Marta Bosquet Aznar, con un aforo repleto y los 16 galardonados. Esos primeros instantes de emoción y sentimiento andaluz que puso la artista, hacía presagiar que este importante evento de celebración del Día de la Comunidad, no iba a ser igual en protocolo y ceremonial a ediciones anteriores. El presidente y su equipo de protocolo no tuvieron tiempo en la pasada edición de introducir cambios, pero prometió en su día que este año, coincidiendo, además, con el 40 aniversario de la declaración de autonomía, tendría importantes novedades. Se quedó corto en la promesa y ayer pudimos ver un acto lleno de sentimiento y emoción, donde el protocolo puso la cabeza y el ceremonial el corazón. Fue vibrante, intenso y un auténtico ejemplo de cómo un evento oficial también puede generar experiencias y sentimientos. Todo se dispuso para dar el protagonismo a quienes debían de tenerlo, los dos hijos predilectos y los galardonados con las diferentes medallas. Espectacular y hemos de agradecer que desde las instituciones públicas nos regalen en estos tiempos de crispación una escenificación de concordia y convivencia como la que vimos.

Medallas de Andalucía 2020

Vanesa Martín interpreta el himno de Andalucía.

Continue reading

Protocolo para los altos cargos de un ministerio

Cuando a un acto de carácter oficial acuden dos secretarios de Estado de un mismo departamento, ¿en qué orden de protocolo los colocaríamos? ¿O dos directores generales? Si acudieran a un evento el director general de la Guardia Civil y el director general de Policía, ambos con rango de subsecretarios, a quien deberíamos poner antes? Son preguntas que muchos profesionales se hacen cuando les sobreviene esta circunstancia. Ha de decirse de entrada que no hay una normativa específica al respecto, más allá de las precedencias señaladas para los actos propios del ministerio de Defensa y para sus primeros ocho altos cargos, que puede verse en el Real Decreto 372/2020, de 18 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa, en su disposición adicional primera. Pero, ¿y en los demás ministerios? O ¿en los rangos más bajos del ministerio de Defensa? Para el resto se utiliza el criterio de la dependencia más próxima con respecto al titular de quien dependa y tenga mayor rango, siguiendo para ello al orden en el que se cita en el Real Decreto por el que desarrolla la estructura orgánica básica de cada ministerio. En cualquier caso, cuando alguien tenga dudas lo mejor es siempre consultar con el responsable de protocolo del ministerio en cuestión.

Precedencias en el ministerio

Toma de posesión de altos cargos del Ministerio de Trabajo, correspondiente a la legislatura anterior, dispuestos los secretarios de Estado por su orden.

Continue reading

Encuentro de protocolo en el sur

Protocolo en el sur

Intervención de Úrsula Ramírez, responsable de protocolo y eventos de Airbus Andalucía en el Palacio de Congresos de Córdoba.

Los pasados días 6 y 7 de febrero se celebró en el Palacio de Congresos de Córdoba el 2º Encuentro Profesional en el Sur de Comunicación, Protocolo y Relaciones Públicas, promovido por la Asociación del mismo nombre y ciudad. Tuve la oportunidad de participar en él, junto a más de un centenar de profesionales, que acudimos a la cita con el deseo de compartir experiencias y seguir estrechando relaciones entre unos y otros. Doce ponentes expusimos nuestras vivencias en protocolo, comunicación y organización de eventos, en un formato cómodo, ágil y cercano. Hay que agradecer muy especialmente el esfuerzo realizado por la Asociación de Comunicación, Relaciones Públicas y Protocolo de Córdoba, que contó afortunadamente con el patrocinio del ayuntamiento, diputación, Cajasur, El Corte Inglés y Construcciones Moya, a quienes hay que agradecer su apoyo y sensibilidad por apoyar una jornada de estas características. Un encuentro “apodado” del sur, pero en el que había una muy notable presencia de técnicos de casi todas las comunidades autónomas. Buen formato esta cita que tiene mucho futuro. Hay que felicitar a la asociación promotora y su junta directiva, y, en especial, a su presidente, Javier Eiroa, experto en Protocolo y Relaciones Institucionales, funcionario de la Guardia Civil y responsable de protocolo del grupo GEES, y su secretaria general, Virginia Navarro, jefa de protocolo de la diputación cordobesa.

Protocolo en el sur

Durante mi intervención en el Congreso que abrió el segundo día del Encuentro.

Continue reading

Elecciones 10-N: prohibidas desde ayer las inauguraciones

El Boletín Oficial del Estado publicó ayer el Real Decreto por el que se convocan elecciones generales para el 10 de noviembre. Desde ese mismo momento de la convocatoria y hasta el día 11 de noviembre, quedan prohibidos los actos de inauguración y las campañas institucionales de propagada en cualquier institución pública del país. Hay que recordar que de acuerdo a la normativa se entiende como período electoral (que es distinto al de campaña electoral) al tiempo que media entre la convocatoria electoral (ayer) hasta la celebración de los comicios (10 de noviembre incluido). Los responsables de protocolo deben recordar esta normativa. Ya el pasado 16 de febrero escribíamos sobre estas prohibiciones (ver).

Continue reading

La anorexia simbólica y de protocolo de España

Siempre que sale a la luz un libro relacionado con el protocolo y ceremonial, si es tratado con seriedad, rigurosidad y amplias fuentes documentales, es una buena noticia no solo para los profesionales, sino para el conjunto de la sociedad. El experto jurídico, imprescindible referente en el ámbito del protocolo, ceremonial, heráldica, nobiliaria y derecho premial y, además, general del Cuerpo Jurídico Militar, Fernando García-Mercadal y García-Loygorri, acaba de sacar su nuevo trabajo “Los símbolos políticos, el ceremonial y las distinciones oficiales del Reino de España” (Ediciones Hidalguía y Editorial Dykinson, en colaboración con la Real Asociación de Hidalgos de España) que recoge en esencia el contenido del que fuera VIII Premio Hidalgos de España (2018). Un libro imprescindible hoy en estas disciplinas y que aporta no sólo extraordinaria información, sino numerosos análisis críticos sobre la situación normativa de símbolos, precedencias y otras cuestiones relacionadas con el mundo de las condecoraciones. Un trabajo que es extraordinario, fácil de leer pese a la densidad (324 pgs.) y calado de su contenido y que indudablemente es ya un referente esencial en el mundo del protocolo oficial. Analiza los símbolos nacionales (Rey, bandera, escudo, himno) así como la normativa vigente en el amplio campo del protocolo y ceremonial, y lo hace desde una reflexión crítica muy seria que le lleva a concluir que hoy en día “España padece una anorexia simbólica en lo que respecta a los símbolos nacionales integradores, que son tratados con cierto desdén, y esto se debe a una falta de cultura ciudadana, a la necesaria pedagogía que debe hacerse sobre todas estas cuestiones en los colegios, resaltando aquellos aspectos que nos unen a todos los españoles, por encima de las diferencias políticas” (Europa Press). Continue reading

Protocolo para despedir a Rubalcaba

Miles de personas han acudido ya a dar su último adiós a Alfredo Pérez Rubalcaba.

Quizá sea temprano entrar en valoraciones y más en cuerpo presente, acerca de los honores, protocolo y ceremonial que se están dispensando en la despedida oficial al ex dirigente socialista, Alfredo Pérez Rubalcaba, definido por muchos políticos como el “gran seductor político” y que fuera, entre otros muchos cargos, vicepresidente y portavoz del Gobierno (2010), ministro de varias carteras (Presidencia en 1993, Educación en 1992 e Interior 2016), diputado durante 21 años, candidato a la presidencia del Gobierno (2011) y secretario general del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) (2012 hasta 2014). Tras comunicarse su fallecimiento como consecuencia de un infarto cerebral a primeras horas de la tarde de ayer, se informó que la capilla ardiente quedaría instalada en Salón de Pasos Perdidos del Congreso de los Diputados. Allí llegó su féretro y portado por policías nacionales y guardias civiles fue conducido al interior del Palacio de las Cortes por la puerta principal de los leones, esa que sólo se abre para las grandes ocasiones o situaciones como éstas. Fue recibido el cadáver por una singular línea de autoridades, familiares y amigos muy próximos al difunto que analizaremos más adelante. Rubalcaba ha sido definido por la casi totalidad de los políticos como un hombre de Estado que ha realizado importantes servicios al país. Basta sólo con reflejar el mensaje que a través de twiter publicó la Casa de Su Majestad: “Hondamente entristecidos por la repentina muerte de Alfredo Pérez Rubalcaba. Le recordaremos y le agradeceremos siempre su permanente y profunda visión institucional y su alto sentido del Estado en su vida política al servicio a España”.

Cartel situado junto al féretro.

El presidente del Gobierno en funciones, Pedro Sánchez, bajo el título de “Un hombre de Estado al servicio de España”, señalaba en un párrafo que lo resume todo: “Con él en distintos puestos de responsabilidad, España cambió para siempre y su legado es tan profundo que solo el paso del tiempo podrá hacerle verdadera justicia y rendirle el homenaje que merece. Hoy llora la familia socialista, pero también el país en su conjunto. Rubalcaba era un hombre de Estado, y como tal se va: admirado y homenajeado por España, sin distinciones ni matices ideológicos. Por su parte, el ex presidente Mariano Rajoy también en el mismo diario, bajo el título “Rubalcaba, un rival admirable”, escribía: “Ha sido una de las personalidades más importantes de la reciente historia de España y como tal merece ser honrado y reconocido. No llegó a ser presidente de Gobierno pero, hasta su retirada de la política, fue una persona decisiva en los distintos ejecutivos socialistas y también en las labores de oposición. Inteligente, hábil negociador e implacable dialéctico, era un rival temible: brillante y afilado como un bisturí, pero sincero a la hora de negociar y todo lo leal que se puede ser entre contrincantes políticos”.

¿Por qué hacemos referencia a estos comentarios en un blog dedicado a temas de protocolo y organización de eventos? Desde ayer he recibido numerosas llamadas y mensajes sobre un posible exceso en el tratamiento oficial en la despedida del político. Ya parto de la base que no estoy de acuerdo. Sí es cierto que todo el ceremonial nada entre una despedida de Estado y un adiós oficial/personal a la carta, porque una despedida para este personaje precisaba de muchas singularidades, en un país políticamente muy estimulado por los procesos electorales, necesitado de referentes políticos no cuestionados y con muchas horas previas de alto seguimiento mediático durante la estancia en el hospital. Continue reading

Premio Carlos V (Yuste): innovaciones de protocolo en el “Día de Europa”

España ha celebrado hoy, de forma institucional, el Día de Europa, 9 de mayo, el que ya se ha consolidado como el acto de referencia de nuestro país con respecto a esta emblemática fecha: la entrega por parte del Rey del Premio Europeo Carlos V, en el Monasterio de Yuste (Extremadura), que otorga la Fundación Academia Europea e Iberoamericana de Yuste. En esta ocasión el galardón se ha ido al programa Itinerarios Culturales del Consejo de Europa, por fomentar y hacer posibles los valores europeos de la diversidad cultural, el respeto por las respectivas identidades, el diálogo intercultural y el intercambio y el conocimiento de los países y de la historia. Fue recogido por Thorbjørn Jagland, secretario general del Consejo de Europa. El evento celebrado esta mañana aportó con respecto a ediciones anteriores novedades de protocolo que han dado más fortaleza a este evento ya de referencia y que desde el punto de vista organizativo han contribuido a su éxito.

Protocolo Premio Europeo Carlos V

El presidente de la Junta de Extremadura abrió el tiurno de intervenciones, en la iglesia del Monasterio de Yuste. Al fondo, el secretario general del Consejo de Europa.En el centro la mesa presidencial.

Con respecto a ediciones anteriores (ver artículo en este blog) ha habido cambios en la distribución de la zona de presidencia, en la iglesia del Monasterio. Se ha mantenido la mesa presidencial de cinco personas, pero se han prescindido de las tres sillas habituales situadas a la izquierda, una de ellas reservadas para el prior, y en su lugar se ha ubicado el premiado. En esta nueva disposición se ha dado más espacio y dignidad al galardonado y se ha logrado una mayor limpieza visual. Se ha mantenido la distribución de las banderas oficiales, pero se ha cambiado de lado la mesa que sostiene la escultura del premio para ponerla en el lado derecho junto a la bandera europea, que como no podía ser menos, en este día de Europa, ha tenido la máxima deferencia (lado derecho del escenario), frente al juego de banderas oficiales que se ha quedado como en años anteriores a la izquierda. Las enseñas de los países europeos han permanecido en lo alto del altar, se ha mantenido la limpieza visual de fondo al igual que en la edición pasada y se ha modificado el atril con un diseño más acorde y discreto. Continue reading

Premios Efe: protocolo para el saludo al Rey

El pasado 30 de abril se entregaron los XXXVI Premios Internacionales de Periodismo Rey de España y XV Premio de Periodismo Don Quijote, otorgados de forma conjunta por la Agencia Efe (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales, adscrita al Ministerio de Hacienda) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo –AECID- (adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación). Dicho acto, celebrado en la Casa de América, fue presidido por el Rey de España. Enhorabuena a los galardonados, que viendo sus trayectorias y méritos son verdaderamente merecedores de estas importantes distinciones. Estos premios reconocen la labor informativa de los profesionales del periodismo de lengua española y portuguesa de los estados que integran la Comunidad Iberoamericana de Naciones y de las naciones con las que España mantiene vínculos de naturaleza histórica. Desde el punto de vista de protocolo queremos comentar el recibimiento dispensado al monarca a su llegada al lugar de celebración. En muchas ocasiones se ha comentado que las líneas de recibimiento no siempre responden a unas normas cerradas y claras, sino que se determinan en función del tipo del acto, lugar de celebración y otros factores que han de valorarse. Pero entendemos que en los premios que otorgan estas dos instituciones hay un exceso poco justificable de ministros en el primer saludo, hasta el punto que el Presidente de la Agencia Efe se situó en el puesto seis de siete. ¿Tiene sentido?

Protocolo Premios de Periodismo Efe

Primera línea de saludo a pie de coche: Vicepresidenta del Gobierno, Ministro de Asuntos Exteriores, Ministra de Justicia, Ministro de Interior, Ministra Sanidad, Consumo y bienestar Social, Presidente de Efe (a quien saluda el Rey en esta imagen) y Director General de la Casa de América.Fuente: Casa de S.M.

Continue reading