Jorge Miganjos, director de Protocolo de la Presidencia

El Consejo de Ministros celebrado en el día de ayer ha aprobado el nombramiento de Jorge Mijangos Blanco como director del Departamento de Protocolo de la Presidencia del Gobierno (que tiene asumidas las funciones de la Jefatura de Protocolo del Estado) y cuya decisión aparece reflejada en el Boletín Oficial del Estado de hoy. Sustituye al coronel Andrés Costilludo Gómez que hasta ayer mismo ocupó dicho cargo desde 2014 (también hoy se publica en BOE su cese con agradecimiento por los servicios prestados). Con este nombramiento la Presidencia recupera el perfil de diplomático para el puesto. Desde este blog deseamos el mejor de los éxitos para el nuevo responsable que cuenta con experiencia suficiente y siempre ha sido sensible y próximo a la profesión de protocolo. Aunque ya lo he hecho de forma personal cuando me llamó el pasado martes para informarme quiero agradecer públicamente a Andrés Costilludo los servicios a favor de la profesión que ha venido realizando en todo momento y, especialmente, su cercanía y apoyo general a los profesionales. Veintisiete años en este departamento y con cinco presidentes a la espalda, habla ya de su valía. En breve conoceremos su nuevo destino profesional aunque como él mismo ha dicho, “lo que más preciso ahora son de unas vacaciones porque ha sido una fase muy intensa y agotadora”. Merecidas las tiene. Se va sin haber podido conseguir su gran deseo: la actualización del Real Decreto 2099/83 por el que se aprueba el Ordenamiento General de Precedencias en el Estado. Un tema necesario de abordar y del que esperamos que el nuevo director tenga la oportunidad de afrontar, aunque los tiempos políticos que vivimos no lo pone fácil.

Protocolo Presidencia del Gobierno

Jorge Miganjos, diplomático burgalés, se convierte en el máximo responsable de protocolo del Estado.

Protocolo Presidencia del Gobierno

Andrés Costilludo junto al Presidente Mariano Rajoy el Preside de Estados Unidos, Barak Obama, en el transcurso de una visita oficial de éste a España, en julio de 2016.

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Graduados Universitarios en Protocolo en la Junta de Andalucía

Protocolo en la Junta de Andalucía
Muchas veces transmitimos malas noticias para la profesión en relación a los requisitos y criterios que las instituciones públicas y las entidades privadas aplican para la contratación de personas para sus departamentos de protocolo y eventos. Pero hoy toca lo contrario; corresponde felicitar. El Presidente de la Junta de Andalucía, Juan Manuel Moreno, graduado en Protocolo y Organización de Eventos, ha incorporado a su área de protocolo a magníficos profesionales que no sólo acreditan una alta experiencia en este campo (adquirida antes de la existencia de la propia carrera), sino que además, en su mayoría, disponen de estudios cualificados como el Grado Oficial Universitario en Protocolo y Organización de Eventos. Así, ha nombrado directora general de Relaciones Institucionales (dependiendo de la Secretaría General de la Presidencia, y responsable última de Protocolo) a Pamela Hoyos Tarrero (graduada en esta carrera).El artículo 6, apartado 2, del Decreto 99/2019  de 12 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior, dice textualmente: “Adscrita a la Secretaría General de la Presidencia de la Junta de Andalucía existirá una Dirección de relaciones institucionales cuyas funciones serán dirigir las relaciones institucionales de la persona titular de la Presidencia de la Junta de Andalucía, así como cuestiones referidas al protocolo, cuya persona titular tendrá rango de Director General”.

Protocolo en la Presidencia de la Junta

Como director de Protocolo se ha incorporado Fernando Leguina, hasta hace unas semanas Jefe de Servicio de Relaciones Institucionales, Relaciones Públicas y Protocolo del Ayuntamiento de Málaga, número uno de su promoción de oposiciones a Técnico Superior de Relaciones Institucionales, Relaciones Públicas y Protocolo, celebradas en el año 2009, cargo que ocupó durante casi tres años hasta 2012 que accedió al Gabinete de la Presidencia de la Diputación de Málaga hasta 2015 donde accede a la Jefatura de Protocolo del Ayuntamiento.
Juan Manuel Moreno ha elevado al rango de coordinadora y con un importante aumento de nivel, a Tina Barrera Escobar (una excelente profesional que lleva más de 21 años en la Junta de Andalucía y por la que el Presidente ha apostado por seguir contando con ella y en un estatus superior). En su haber, además de su experiencia como Jefa de Programas del Área de Protocolo de la Presidencia de la Junta desde 1998, hay que valorar su condición de graduada universitaria en Protocolo y Organización de Eventos.
Igualmente, se han incorporado Abel Moreno Yoldi (experto en protocolo oficial y en producción, al tiempo que profesor de ISEMCO y del Grado de Protocolo de la Universidad Atlántico Medio) y Jose Manuel Navarro Ojeda, en calidad de coordinador también, (hasta hace una semana jefe de Protocolo de Roquetas del Mar, Almería). Estos dos últimos también cursaron y superaron el grado universitario de Protocolo y Organización de Eventos, estudios que en su momento hicieron mientras trabajaban.
Delegaciones Territoriales
Por otra parte, Joaquín Socías ha sido nombrado jefe de Protocolo de la Delegación Territorial de la Junta en Almería, también graduado en esta carrera. Un nombramiento que es muy significativo porque es la primera delegación que incorpora a su organigrama a un responsable de protocolo con estudios universitarios en la materia. Creo que sería importante que este puesto de Protocolo se extendiera al resto de las delegaciones andaluzas, cuestión que estoy seguro se realizará. Todas ellas tienen servicios de comunicación y resulta necesario que al menos un profesional del protocolo también se incluya en la estructura.
Así como a veces criticamos, en otras hay que felicitar, y toca hacerlo hoy a la Junta de Andalucía y a su presidente, Juan Manuel Moreno Bonilla, por esta coherencia y por contar con profesionales idóneos cualificados. El servicio de protocolo de la presidencia de la Junta se ha convertido en el departamento que más graduados universitarios en Protocolo y Organización de Eventos dispone en todos los servicios de protocolo no sólo de las comunidades autónomas, sino de todas las instituciones públicas de España. Cuatro personas y con un presidente también de nuestra profesión. Enhorabuena y nuestros mejores deseos y éxitos para todos.
Confiemos que éste sea un primer paso que sirva de ejemplo en todas las administraciones públicas porque el grado universitario en Protocolo es hoy una realidad desde que se creara en nuestro país en 2010. Quienes tuvimos la oportunidad de participar, junto a Gloria Campos, en la gestión de la creación de este grado por primera vez en España nos sentimos hoy felices por estas noticias y confiamos en que siga consolidándose en nuestro país.
Grado Universitario especial para profesionales
Los profesionales en general, deberían reflexionar sobre la importancia que cada día se empieza a dar a la cualificación en esta disciplina a la hora de convocar plazas específicas en Protocolo. Existe ya una oferta específica para que profesionales en ejercicio puedan obtener su grado en Protocolo y Organización de Eventos, en un programa de dos cursos académicos a distancia, gracias a la iniciativa que la Universidad Atlántico Medio, en colaboración con ISEMCO, ha puesto en marcha para el curso 2019-2020 (y si alguien no tiene el acceso a la Universidad, también tiene la posibilidad de acceder por la vía de mayores de 25 ó 40 años). Quienes tengan interés sólo deben conectar conmigo.

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Protocolo municipal en período electoral

 

La convocatoria en el día de ayer de elecciones generales en España para el día 28 de abril, por el Presidente del Gobierno (ver declaración institucional) y cuya convocatoria aparecerá en el Boletín Oficial del Estado en los próximos días, ha generado cierta inquietud entre los responsables de protocolo de las comunidades autónomas y entidades locales sobre la aplicación del artículo 50.3 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) sobre la celebración de actos protocolarios relacionados con la “inauguración de obras o servicios públicos o proyectos de éstos, cualquiera que sea la denominación utilizada, sin perjuicio de que dichas obras o servicios puedan entrar en funcionamiento en dicho periodo”. La desazón a la que nos referimos viene provocada por si la convocatoria de elecciones generales imposibilita la realización de este tipo de eventos promovidos por las comunidades autónomas y entidades locales que celebran sus elecciones específicas casi un mes después, el próximo día 26 de mayo, y cuyo plazo de prohibición se restringiría sólo a su propio período electoral. Los responsables de protocolo deben ser extremadamente cuidadosos en este “protocolo electoral” al respecto pues la norma aunque despeja algunas dudas evidentes, conserva aún lagunas. Tampoco hay informes legales más allá de la instrucción de la Junta Electoral Central (JEC) y apelar a los usos y costumbres de cada zona nos llevaría a un camino sin retorno o sencillamente a la polémica y a probables sanciones administrativas. En cualquier caso, parece claro a juicio de los expertos que estos actos no podrán realizarse a partir de que aparezca en el Boletín Oficial del Estado la convocatoria de elecciones generales.

Protocolo y Elecciones Generales

Comparecencia del Presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, el pasado viernes para anunciar la convocatoria de elecciones generales el 28 de abril.

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Buenas prácticas en la compra de servicios de eventos

Buenas prácticas en eventos

La Asociación Española de Profesionales de Compras, contratación e aprovisionamientos (AERCE) y Agencias de Eventos Españolas Asociadas (AEVEA), publicaron en octubre la denominada “Guía Técnica de buenas prácticas en la compra de servicios de eventos”. Un documento que venía siendo necesario desde hace más de dos lustros por los problemas que surgen o se originan cuando una institución pública o un empresa privada convoca un concurso para la adjudicación de un acto o evento. Basta realizarse algunas preguntas para tomar conciencia de la necesidad de fijar unos mínimos que no pongan en riesgo la viabilidad de los agentes o profesionales de la industria de los eventos, especialmente en grandes organizaciones.

¿Cómo se puede compensar el proyecto realizado por una agencia, en el que invirtió meses de trabajo, profesionales contratados, viajes, costes de edición, etc. que luego no es la elegida? No son proyectos que cuesten 100 euros, sino varios miles de euros. ¿Es lícito adjudicar un proyecto a una agencia al que se incorporan ideas de otro no elegido? ¿Hasta dónde debe respetarse la propiedad intelectual tan fácil hasta ahora de saltar con un poco de astucia?

¿Deben obtener las agencias sus beneficios a través de las comisiones que han de pedir a sus proveedores, por la necesidad de ir a presupuestos a la baja donde no se contemplan los honorarios creativos de la agencia y otros aspectos interesantes? ¿Cómo debe de presentarse un presupuesto y qué partidas mínimas hay que incluir? ¿Cómo medir el coste de agencia más allá de los servicios específicos contratados?

¿Qué pasa con el presupuesto cerrado cuando el cliente hace modificaciones en el proceso tras la adjudicación? No es lo mismo presupuestar un catering para 100 personas que para 200, porque los precios se negocian en función de las personas y un cambio modifica las tarifas, sin que en muchas ocasiones se atienda por el cliente esa circunstancias? ¿Debe incorporarse una partida para imprevistos para salvar situaciones como éstas? ¿Quiénes deben decidir sobre la adjudicación? Muchas preguntas que hacen necesaria esta Guía, que tampoco olvida la importancia de que los clientes planteen un buen correcto briefing y sepan luego gestionar posibles contrabriefing.

La Guía incluye buenos consejos y hemos de esperar, por el bien del sector, que ser vayan incorporando en la cultura de la contratación de eventos, cuestión, insistimos que afecta tanto a los actos oficiales o promovidos por instituciones públicas como entidades privadas. Continue reading

Navidad: protocolo para convivir

Llega Nochebuena, Navidad, Año Nuevo, Reyes… Protocolo para convivir.

Desde este rincón tan personal quiero, desde el corazón, desear a todos a quienes lleguen estas palabras unas felices fiestas y trasladar la esperanza sobre el nuevo año, 2019, que si la buscamos, nos traerá nuevas ilusiones y retos.

Durante este año que expira sus últimos sorbos de oxígeno, hemos intentado desde este blog compartir opiniones y reflexiones en aras a un mayor reconocimiento del protocolo y de la importancia del trabajo de sus profesionales. Trasladar análisis que puedan ayudar a mejorar y reciclar en el sector de la organización de eventos que tan rápidamente evoluciona, y suscitar debates siempre desde el afán positivo. Continue reading

El protocolo del encuentro en Barcelona

Protocolo para el encuentro de Barcelona

Momento inicial de la reunión entre el presidente del Gobierno y el president de la Generalitat en el Palacio de Pedralbes.

La reunión de ayer en el Palacio de Pedralbes, en Barcelona, entre el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y el president de la Generalitat, Quim Torra, evidenció la importancia que tiene el protocolo en ocasiones tan complejas como ésta. Los medios de comunicación nos preguntaban una y otra vez a noche ¿por qué el presidente del Gobierno cedió la derecha al president catalán en su última reunión en La Moncloa, y en la ciudad condal ocurría lo contrario? ¿Cuál debía ser la opción más correcta en circunstancias normales? ¿Tienen algún significado todos estos gestos? Es evidente que el protocolo, más allá de los contenidos políticos que se hayan tratado en el encuentro (no objeto de este artículo), ha girado en torno al empeño de cada parte de trasladar su propio mensaje a través de la escenificación.

Creo que es la primera vez que los medios de comunicación han sido conscientes de la importancia del protocolo en las puestas en escena institucionales, que obviamente contribuyen, y en mucho, al mensaje que pretenden trasladar. Pero desgraciadamente nos encontramos que muchos periodistas desconocen por lo general los principios más elementos del protocolo que les hubieran permitido entender con mayor claridad lo que han denominado “gestos” de la reunión. Pero resulta aún peor que diferentes políticos hayan criticado el uso de un “protocolo de Estado”, con los honores que conlleva. Nada más lejos de la realidad. Tampoco se puede negar que la Generalitat introdujo ciertos detalles que buscaban claramente evidenciar un encuentro de mayor nivel que el de otro presidente de una Comunidad Autónoma. Decir que Sánchez ha tratado como un jefe de Estado a Torra, desde el punto de vista protocolario es una barbaridad y nada más lejos de la realidad. Continue reading

Protocolo, eventos y gramática española: errores frecuentes (I)

Los responsables de Protocolo y Eventos, que habitualmente nos manejamos en el idioma español, deberíamos tener entre los textos de cabecera el “Libro de estilo de la lengua española según la norma panhispánica”, elaborada por la Real Academia Española, editado por Espasa y presentado hace unos pocos meses. Hay muchas referencias analizadas que habitualmente los técnicos utilizamos de forma incorrecta, incluso en escritos públicos, cartas, invitaciones, correos, traseras, pancartas y otros documentos o elementos. En muchos diplomas, por ejemplo, se cometen errores de cierta gravedad. De una lectura rápida de esta “joya” escrita desde la RAE se pueden observar numerosas expresiones o signos de puntuación o uso de mayúsculas, etc. que se aplicamos de forma incorrecta en nuestro sector. En la búsqueda de esa perfección a la que aspiramos no debemos olvidar estos aspectos, precisamente en una sociedad que no hace gala de la correcta aplicación del español. En este artículo se recogen las primera cuestiones que analizamos, pero hay muchas referencias interesantes que en futuras publicaciones serán objeto de tratamiento. Es una obligación de los profesionales ocuparse, igualmente, de estos aspectos por la trascendencia pública que normalmente tienen los eventos. Y quizá, en estas fechas de navidades sea un buen momento para dar una lectura al libro que debería figurar en la mesa de los técnicos de protocolo y eventos. Y quizá, en estas fechas de navidades sea un buen momento para dar una lectura al libro que debería figurar en la mesa de los técnicos de protocolo y eventos.

Protocolo y gramática

Portada del Libro de Estilo de la lengua española según la norma panhispánica, editado por la Real Academia Española

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Protocolo para el 40 aniversario de la Constitución

No debió resultar fácil la organización protocolaria del acto solemne de conmemoración del 40 aniversario de la Constitución Española celebrada ayer en el Congreso de los Diputados, con la presencia de toda la Familia Real española, las altas autoridades del Estado, los diputados y senadores y los “Padres de la Carta Magna” que aún están entre nosotros. Pero los resultados fueron brillantes: un acto sencillo, un protocolo muy estudiado y de bajo perfil, para dar toda la potencia y sentido al evento en torno a la propia Constitución de 1978 que hoy señala la forma de Estado, sus instituciones, deberes y derechos de los ciudadanos y las reglas de convivencia. Un acto que ha puesto de manifiesto el sentido aperturista de la Jefatura del Estado y los principales poderes políticos de reivindicar la “Norma Máxima”, pero abiertos a los cambios necesarios tras cuatro décadas de vigencia. Fue de bajo perfil el protocolo para no restar protagonismo alguno a lo que realmente se celebraba. Ni boatos, ni exceso de ceremonialismo, ni de un patriotismo mal entendido. Sencillez y al grano. El protocolo sirvió para hilar el relato, que fue lo importante, y cuando esto sucede se alcanza el objetivo.

40 aniversario de la Constitución Española en el Congreso de los Diputados

Panórámica general del hemicilo del Congreso de los Diputados. Al fondo la presidencia con los Reyes,, a su derefcha los Presidentes del Congreso y Senado, y a la izquierda, la Princesa de Asturias y suhermana, la infanta Sofía. En el centro, a ras de suelo y por delante de la bancada azul del Gobierno, los Reyes Honoríficos. A su derecha los expresidentes del Gobierno, y a la izquierda, los tres “Padres de la Constitución” que viven en la actualidad.

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La precedencia del Ministro en El Prado

Algo no “cuadra” bien (en cuanto a protocolo y precedencias me refiero) en esta serie de imágenes que hemos recogido de la web oficial de la Casa de S.M., referidas al acto celebrado el pasado lunes 19 de noviembre, en Madrid, bajo la presidencia de los Reyes de España, con ocasión de la inauguración de las celebraciones del Bicentenario del Museo Nacional del Prado, de cuya Comisión Nacional son Presidentes de Honor. Esta primera celebración fue la apertura de la exposición “Museo del Prado 1819-2019“.

Bicentenario del Museo del Prado. Precedencia Ministro.

Bicentenario del Museo del Prado. Precedencia Ministro.

En estas dos imágenes se aprecia la línea de recibimiento a la llegada de los Reyes al Museo, iniciada por la Presidenta del Congreso, y seguida del Presidente de la Comunidad de Madrid, Ministro, Presidente del Patronato del Prado y Director del Museo

Protocolo en el recibimiento

A la llegada de los Monarcas, para el recibimiento oficial a pie de coche, se aplica el artículo 12 del Real Decreto 2099/83 sobre Ordenación General de Precedencias en el Estado, pues el Presidente de la Comunidad se sitúa por delante del Ministro de Cultura y Deporte (si fuera el 10 sería al revés). Interpretar si este acto en el Museo es del artículo 10 ó 12 del citado Real Decreto es complejo y delicado, pues hay razones para considerarlo en ambas circunstancias (aunque personalmente creo que es más coherente y acertado el 12). Pero sea uno u otro hay que aplicar un criterio en el acto, no dos, y así observamos que en la presidencia del evento, la ordenación cambia y parece aplicarse el 10. En cualquier caso, entendemos excesiva la cortesía de que reciba en primer lugar la Presidenta del Congreso, cuando se trata de un acto del Ministerio y no ha supuesto para los Reyes desplazarse a otra comunidad autónoma (sin valorar factor cortesía). Entendemos más que suficiente que a la llegada con el Ministro, Presidente del Patronato y Director del Museo hubiera sido suficiente y en caso de estar la Alcaldesa incorporar por su orden al Presidente de Madrid y a la citada Primera Edil, entre el titular del Ministerio y el Presidente del Patronato. La Presidenta del Congreso y otras altas autoridades presentes pueden saludar en una segunda línea, al acceder al vestíbulo, y antes de que los Reyes estrechen sus manos a los miembros del Real Patronato y al Comisario de la Exposición que abre la celebración de la efemérides del Bicentenario. Continue reading

La “brecha” de los protocolos oficiales

VI Congreso de Comunicación y Eventos.

El VI Congreso Universitario de Comunicación y Eventos celebrado este jueves y viernes en Madrid, dedicado íntegramente al “protocolo local”, primero de estas características que se celebra en España, ha puesto de manifiesto algo que se sabía pero que nunca se había visto con tanta clarividencia: una relativa (por utilizar un término prudente) orfandad de los profesionales que atienden este necesario espacio de servicio público en las entidades locales. Una soledad, en términos institucionales, provocada por la exigencia social y política de avanzar hacia un modelo renovado y actual, más flexible, frente a la existencia de unas normas, costumbres y tradiciones que están ahí para ser cumplidas o respetadas. Una orfandad, también provocada por la inexistencia de unas bases mínimas que puedan ser aceptadas por todos y a partir de las cuales cada ayuntamiento, diputación, cabildo u otras entidades locales menores, puedan construir su propio protocolo, dentro del respeto a la autonomía local, atendiendo las singularidades de cada entorno.

Hemos observado una brecha grande entre el protocolo de Estado (el que afecta especialmente a las altas instituciones), el protocolo aplicado desde las comunidades autónomas y el estrictamente local. En lenguaje coloquial, unos y otros se han echado piropos, pero lo cierto es que el distanciamiento, por mucho que puedan aportarse excepciones muy contadas, es importante y, de alguna forma, provoca cierta ansiedad e inseguridad en los niveles “inferiores” de la administración pública, precisamente los más cercanos al ciudadano. Frente a esta orfandad/soledad, los expertos locales acreditan en su mayor parte un nivel alto de profesionalidad y entrega para resolver cuestiones complejas, aunque no siempre con los resultados deseables. Continue reading